ساکرامنتو، کالیفرنیا – دولت فرماندار گاوین نیوسام با قوانینی که مدت‌هاست به دنبال آن بود که از کارگران داخلی در برابر گرمای شدید محافظت می‌کرد، مصالحه کرد و گفت که ده‌ها هزار کارمند زندان و زندان – و زندانیان – باید منتظر تسکین باشند.
این معامله یک ماه پس از آن صورت می گیرد که دولت به طور غیرمنتظره استانداردهای گرمای گسترده برای کارگران در انبارهای پر از آب، آشپزخانه های بخار و دیگر سایت های کار خطرناک را رد کرد. این قوانین سال ها در حال شکل گیری بود، و یک هیئت ایمنی کارکنان ایالتی در 21 مارس به تصویب آنها رأی داد. اما در اقدامی بحث برانگیز، دولت با بیان اینکه هزینه خنک سازی زندان های ایالتی نامشخص و احتمالاً بسیار گران است، روند را تغییر داد.
اریک برگ، از بخش ایمنی شغلی کالیفرنیا گفت، بنابراین، دولت دموکرات گفت که قوانین می توانند ادامه پیدا کنند، اما باید ده ها هزار کارگر در 33 زندان ایالتی، اردوگاه های حفاظتی و زندان های محلی را معاف کنند، “با توجه به چالش های اجرایی منحصر به فرد”. سلامت، در جلسه استماع پنجشنبه. آیین‌نامه جداگانه‌ای برای تسهیلات اصلاحی تهیه خواهد شد که اگر نه بیشتر، ممکن است یک سال طول بکشد.
مشخص نیست که آیا استانداردها به موقع برای محافظت از میلیون ها کارگر دیگر در برابر گرمای شدید تابستان به قانون تبدیل می شوند یا خیر. قوانین سازش باید از یک دوره 15 روزه نظرات عمومی و بررسی های قانونی ظرف 100 روز بگذرد، که می تواند اجرا را تا تابستان پیش ببرد. اما این حتی تا زمانی که آیین نامه اصلی توسط اداره حقوق اداری رد نشود، امکان پذیر نیست، که تا ماه آینده فرصت دارد.
تیم شادیکس، مدیر حقوقی مرکز منابع کارگران انبار، گفت: “تابستان در راه است و متاسفانه بسیاری از کارگران از شرایط گرما رنج می برند.” برخی احتمالاً واقعاً بیمار می‌شوند، حتی به طور بالقوه بر اثر بیماری گرما می‌میرند، در حالی که ما همچنان منتظر استاندارد هستیم.»
برگ در 18 آوریل به اعضای هیئت استانداردهای ایمنی و بهداشت شغلی گفت که Cal/OSHA تلاش خواهد کرد تا جدول زمانی را تسریع کند و محافظت‌هایی را برای تابستان اعمال کند.
کالیفرنیا از سال 2005 استانداردهای گرمایی را در کتاب‌های کارگران در فضای باز در نظر گرفته است، و قوانین مربوط به محل‌های کار سرپوشیده از سال 2016 در حال اجراست. استانداردهای پیشنهادی مستلزم این است که مکان‌های کاری در هنگام حضور کارکنان، کمتر از 87 درجه فارنهایت و در دمای زیر 82 درجه خنک شوند. مکان هایی که کارگران لباس محافظ می پوشند یا در معرض گرمای تابشی قرار دارند، مانند کوره ها. ساختمان ها را می توان با تهویه مطبوع، پنکه، میستر و روش های دیگر خنک کرد.
این قوانین برای مشاغلی که نمی توانند محل کار خود را به اندازه کافی خنک کنند، مانند خشکشویی ها یا آشپزخانه رستوران ها، راه حل هایی را امکان پذیر می کند.
از آنجایی که این قوانین تاثیر اقتصادی گسترده‌ای خواهند داشت، قانون ایالتی وزارت دارایی نیوسام را ملزم می‌کند تا پیش‌بینی‌های مالی را امضا کند، کاری که ماه گذشته زمانی که مشخص نبود این مقررات برای زندان‌های ایالتی چقدر هزینه خواهد داشت، از انجام آن خودداری کرد. اداره اصلاحات و توانبخشی کالیفرنیا گفت که اجرای استانداردها در زندان‌ها و سایر مراکز آن می‌تواند میلیاردها هزینه داشته باشد، اما تحلیل اقتصادی هیئت این هزینه را کمتر از یک میلیون دلار در سال تخمین زد.
سخنگوی وزارت دارایی، اچ‌دی پالمر، نمی‌توانست قول دهد که قوانین سازش امضا می‌شود، اما او گفت: «با توجه به اینکه برآوردهای اصلاحی قبلی موضوع قبلاً مطرح بود، به نظر نمی‌رسد که آنها در بسته اصلاح‌شده به این موضوع رسیدگی کنند». .
گروه های تجاری و کشاورزی بارها در طول فرآیند تدوین قوانین شکایت کردند که پیروی از قوانین باعث بار مالی کسب و کارها می شود. در جلسه 18 آوریل، آنها بر عدم شفافیت دولت تاکید کردند و این سوال را مطرح کردند که چرا باید به یک بخش نسبت به بخش دیگر معافیت داده شود.
رابرت موتری، یکی از مدافعان ارشد سیاست در اتاق بازرگانی کالیفرنیا، گفت: «هزینه‌های هنگفت ایالتی که نگران‌کننده است، به‌ویژه در مورد زندان‌ها به میلیاردها دلار، همچنین هزینه‌هایی است که کارفرمایان کالیفرنیا متحمل خواهند شد».
حامیان کارگری از اعضای هیئت مدیره خواستند که زندان ها را معاف نکنند و گفتند که کارگران اصلاحی نیز به محافظت در برابر گرما نیاز دارند.
آناستاسیا نیکول رایت، یک وکیل دادگستری گفت: «این یک نگرانی بزرگ است که محیط‌های کار زندان در سراسر کالیفرنیا از استاندارد گرما کنار گذاشته می‌شوند و نه تنها نگهبان‌ها، بلکه پرستاران، سرایداران و سایر کارگران زندان در سراسر کالیفرنیا را نیز از گرما کنار می‌گذارند». Worksafe، یک سازمان غیرانتفاعی حمایت از ایمنی در محل کار. کالیفرنیا باید ایمنی و رفاه کارگران خود را بدون در نظر گرفتن اینکه در اصلاحات، مزرعه یا پالایشگاه قند کار می کنند، در اولویت قرار دهد.
به گفته دپارتمان اصلاحات و توانبخشی کالیفرنیا، زندان ها به ارائه ایستگاه های خنک کننده در مناطق دارای تهویه مطبوع ادامه خواهند داد و ایستگاه های آب، پنکه ها، واحدهای خنک کننده قابل حمل و یخ را بیشتر در دسترس کارگران قرار خواهند داد. واحدهای مسکونی زندان که تا 17 آوریل حدود 93000 زندانی را در خود جای داده است، همگی می توانند خنک شوند، معمولاً با کولرهای تبخیری و فن. تری هاردی سخنگوی این وزارتخانه 58135 کارمند دارد.
فقط مینه‌سوتا و اورگان قوانین گرما را برای کارگران داخلی تصویب کرده‌اند. قوانین در کنگره متوقف شده است، و حتی اگر دولت بایدن روند طولانی ایجاد استانداردهای حرارتی ملی برای کار در فضای باز و داخلی را آغاز کرده است، ممکن است سال ها طول بکشد تا نهایی شود.
هفت کارگر در کالیفرنیا بر اثر گرمای داخل خانه بین سال‌های 2010 و 2017 جان باختند. استرس گرمایی می‌تواند منجر به گرمازدگی، گرمازدگی، ایست قلبی و نارسایی کلیه شود. در سال 2021، مرکز کنترل و پیشگیری از بیماری گزارش داد، 1600 مرگ و میر ناشی از گرما در سطح کشور رخ داده است، که احتمالاً تعداد کمتری است زیرا ارائه دهندگان مراقبت های بهداشتی ملزم به گزارش آنها نیستند. مشخص نیست که چه تعداد از این مرگ و میرها مربوط به کار، چه در داخل خانه و چه در خارج از منزل است.
جسیکا ارلی، هماهنگ‌کننده حمایت از بیمار در اتحادیه ملی کارکنان مراقبت‌های بهداشتی، گفت: «این‌ها چیزهای بیش از حد دست‌وپاگیر برای اجرا نیستند، و راه‌های آسانی برای ایمن و سالم نگه‌داشتن مردم هستند». اکنون زمان اضطراری است که محل کار خود را در برابر افزایش دما ایمن‌تر و انعطاف‌پذیرتر کنیم.»
این مقاله توسط اخبار سلامت KFF، که منتشر می کند خط سلامت کالیفرنیا، یک سرویس مستقل از سرمقاله بنیاد مراقبت های بهداشتی کالیفرنیا.
[Update: This article was updated at 9:30 p.m. ET on April 18, 2024, to add information from the California Department of Corrections and Rehabilitation.]